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1917年3月29日在运输问题特别会议上，与会代表一致认为为保证铁路正常运转还需从外国进口2000辆蒸汽机车和80000节车厢。
交通部长涅克拉索夫乐观表示上述商品均可以从美国进口。最终会议决定在美国预定2000辆蒸汽机车和40000节车厢，按照合约规定，订单将会在1918年1月1日前完成交付。
1917年7月5日，临时政府交通部在鲍德温工厂订购了250辆蒸汽机车。9日，在美国机车公司又订购了250辆蒸汽机车。
此外，交通部还在美国订购了1万台轨道平板车，其中从标准钢铁公司订购3500台，从美国汽车公司订购6500台。
在西屋公司采购了1万个制动器，在摩根公司购买了124530美元的铁路修配设备用来维修俄国境内被德国军队所破坏的铁路。鞋类也是临时政府时期美国向俄国出口的主要商品。
1917年5月31日俄国军需处在美国鞋厂订购了300万双皮鞋总价值为156万美元。
其实交通部的采购计划远不止如此，但七月事件发生后，美国开始以各种借口拖延贷款，所以交通部不得不减少从美国市场采购商品数量。
临时政府时期是俄美两国弥合意识形态分歧，大力开展贸易合作的关键时期，在此阶段两国关系发展到一战期间的顶峰，但仍然存在一些问题。
首先的是运输问题，临时政府时期俄国虽然从美国进口了大量铁路设施，但同时也意识到想要提升铁路运输效率，只增加蒸汽机车和车厢是远远不够的。
提高铁路运货量的关键在于提高单位时间内铁路运行速度和提高单位车厢载重量。
美国也试图为解决这一问题提供帮助，并派出史蒂文斯铁路调查团远赴俄国进行考察，不过所起到的作用并不大。
第二，由于临时政府的存续时间仅有八个月，因此俄国在美国下达的超过1亿美元的订单大部分都没有完成。
有数据显示临时政府时期仅有价值几百万卢布的货物抵达了符拉迪沃斯托克港。
第三，同帝俄时期一样，俄国的订单都落入了少数垄断企业手中，供销合同签署后，企业主更关心利润，而不是交付时间和产品质量。
所以在临时政府时期俄国接收到的美国货物不仅有限，而且商品也都存在粗制滥造的问题，质量无法得到保证。
第四，英、美两国对俄国的争夺日益激烈，在帝俄政府时期毋庸置疑英国是俄国的第一大债权国，经济上俄国对英国的依存度很高。
临时政府时期，美国对俄的经济渗透进一步增强，英美开始争夺在俄的主导权地位，在贷款方面美国超越英国成为俄国第一大债权国。
在贸易方面，临时政府也试图摆脱英国的控制，简化俄美贸易的流程。
俄美间货物运输尽量使用海运，减少因货物中转和商业代理人制度而造成的资本流失。但事实上采取的措施收效甚微，英国依然充当着俄美贸易代理人角色。
第五，俄国采购委员会的作用在不断提升，不仅在消除英国对俄美经贸关系干预方面起到了重要作用，同时也推动了俄美贸易关系的升级。
俄国采购委员会在美国市场下订单促进了美国军工企业的发展，依靠从俄国流入美国的黄金，美国军工产业规模越做越大。
总而言之，俄美贸易关系始终受到各种各样条件的限制，因而即便是在临时政府时期两国贸易关系有所发展，但贸易关系中存在的各种问题仍决定了两国贸易关系的上限。
临时政府将国外主要是美国的物资作为应对经济危机的重要手段，而美国却把为俄国提供物资当作督促俄国继续作战的条件，临时政府指望着美国全力扶植注定是一场空欢喜。
临时政府时期是一战期间俄美经贸关系的“蜜月期”，政治因素在这一时期两国贷款谈判中起到主导作用，贷款谈判以双方政府层面谈判为主。
谈判的推进较为顺利，所达成的贷款协议金额相对较大。
1917年4月6日美国对德宣战后，美国国务卿兰辛和财政部长麦卡杜在给弗朗西斯的训令中对其接下来在俄国的工作做出了明确指示。
要求弗朗西斯与俄国临时政府财政部进行接触并表达美国愿意为俄国提供财政支持。可以说美国参战前后对俄国的态度十分友好。
1917年4月24日美国国会通过了国家军事贷款法案，计划为美国参与一战划拨70亿美元的战争款项，其中的30亿用于向协约国提供贷款，这30亿美元被称为自由债务。
国会拟定的具体拨款金额为每月为英国提供2亿美元，为法国和俄国提供1亿美元，为意大利提供5000万美元。
每月为俄国提供1亿美元的数字彻底打破了临时政府希望从美国获得巨大财政支持的幻想。
随着俄国国内形势不断恶化，美国对俄国局势重新进行评估，此后在整个临时政府时期对俄援助都十分保守。
在企业层面，1917年4月杜邦公司表示愿意为临时政府提供5亿卢布的贷款。
这笔钱可以用于购买美国商品、支付军事贷款或购买俄国债券，但是由于杜邦公司的提议与摩根财团有利益冲突，在摩根财团的干预下，这次贷款谈判未取得成果。
四月危机促使美国对俄国国内双重政权的混乱局面有了更加清晰的认识，这时有两种完全不同的对俄方案摆在美国面前。
第一种方案，由于临时政府与美国没有意识形态分歧且明确表态会继续履行俄国的义务，而工兵代表苏维埃主张俄国退出战争。
对于刚刚参战的美国来说，防止俄国退出战争最好的方法就是大力扶植临时政府，给予广泛的资金援助帮助其稳固国内政权。
第二种方案，也是美国的实际做法——观望，由于美国担心俄国退出战争，先后派出了鲁特使团和史蒂文斯铁路调查团出访俄国，并在俄国大力宣传民众应团结一致抵抗侵略。
鲁特认为战争宣传是能动员俄国人民参战的最好方式，可以用最少的经费鼓动俄国继续在东线对德作战，所以在鲁特使团访俄期间只是一味进行宣传并没有提供多少实际的援助。
美国对俄国国内真实情况缺乏了解，对民众极度厌战的情绪认识不足，对建立在民主基础上的临时政府持盲目乐观的态度，认为工兵代表苏维埃的灭亡只是时间问题。
由于缺乏了解，认识不足又盲目乐观，所以美国选择观望。鲁特曾在其自传中写道：威尔逊并不想为俄国提供任何东西。因此四月危机后，美国对俄国提供的援助多是口惠而实不至。
除美国国会拨给协约国的战争款项外，临时政府还想单独从美国获取财政支持，捷列先科向美国政府提出为临时政府提供5亿美元贷款的提案。
提案中详细列出了5亿美元的使用方案，其中2.2亿美元用于在美国市场购买蒸汽轮船、车厢、铁流设备，剩余的钱则用于购买粮食、用于发展资本主义的财政经费以及储备黄金。
1917年5月10日，临时政府驻华盛顿代表奥努就5亿贷款问题与财政部长麦卡杜进行谈判，麦卡杜表示给协约国拨款30亿美元已经足够坚持到战争胜利了。
美国没有兴趣帮助其他国家改善其国内经济状况。因此，二月革命后的很长一段时间里，临时政府并没有收到来自美国的资金援助。
临时政府与美国政府的贷款谈判推进的也并不顺利甚至谈判一度中止。
美国终止贷款谈判的理由是：美国提供的这笔贷款将用在美国市场上，但临时政府迟迟没有制定出具体采购清单。
第二，在彼得格勒的政府官员与驻美国的俄国代表常常意见相左，俄国财政部还把希望寄托在垄断财团身上。
当然上述情况也确实存在，但这些都不是美国政府叫停贷款谈判的主要原因。
俄国驻美国金融专员乌格特对于美国态度的突然转变做出了解释：“由于俄国国内政权斗争激烈，内部秩序混乱。
美国政府将不再为俄国提供大规模资金援助，对当前俄国的局势持审慎的态度，只为俄国提供少量的应急性质的贷款。”
